Итоги реализации Стратегии Калужским ОКО
2020 г. стал крайним в реализации Стратегии в отношении российского казачества до 2020 г. С каким же багажом калужские казаки подошли к этому рубежу и приступают к реализации следующей стратегии до 2030 года. На декабрь 2020 г. в Калужской области учтено 666 казаков, объединенных в 19 казачьих обществ. 432 казака взяли на себя обязанность по несению службы. Абсолютное большинство казаков входят в 11 казачьих обществ, составляющих Калужское отдельское казачье общество Центрального казачьего войска.
Одновременно с этим в области функционируют и другие казачьи общества, не входящие в структуру Калужского отдела ЦКВ, объединяющие 112 казаков. Многие из этих обществ существуют уже не одно десятилетие и внесли вклад в развитие казачества на калужской земле. Не всегда и не по всем вопросам у «самостоятельных казаков» и казаков Калужского отдела ЦКВ складывается единодушное понимание отдельных вопросов. Но единство целей, общая история неизбежно приведет к объединению общих усилий в деле развития казачества. Ведь и предки современных казаков, в свое время, являясь «вольным народом», сделали выбор в сторону «государевой службы». Как раз в 2020 г. в Калужской области наметилась динамика на объединение усилий всех казачьих обществ.
5 сентября состоялся Большой круг Калужского хуторского казачьего общества «Приокское». Во время его проведения Атаманы Калужского окружного казачьего общества Центрального казачьего войска (ЦКВ) и Калужского отдела Союза казаков-воинов России и зарубежья подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Атаманы договорились действовать, как единое целое, в рамках общего плана и единой концентрации сил и средств партнёров. Все казаки восприняли этот факт как завершение периода недопонимания и начало слаженной планомерной совместной деятельности.
Среди различных направлений деятельности Калужского отдела ЦКВ особенно следует отметить службу казаков в рамках охраны общественного порядка – создано 5 народных дружин, объединяющих 72 казака. Продолжают свою работу 11 казачьих классов и 5 кружков и секций в различных хуторских обществах области. Данный факт заслуживает особого внимания. Верховный главнокомандующий и губернатор Калужской области ждут от калужского казачества значительного увеличения численности своих рядов для реализации тех задач, которые ставит время перед казаками России. И эти кадеты и воспитанники в скором времени станут полноправными членами казачьих обществ.
Ежегодно в рамках реализации Государственной стратегии развития российского казачества на территории Калужской области проводится порядка 50 мероприятий разной направленности и уровня. Отметим наиболее значимые из них, молва о которых распространяется далеко за пределами калужского края. Кстати, этому активно способствует планомерное и регулярное освящение жизни калужских казаков в местных и региональных и федеральных СМИ. Действует сайт Калужского отдела ЦКВ. Количество публикаций в средствах массовой информации, касающихся темы казачества, в 2020 году составило: 506 материалов – в региональных (в печатных СМИ – 108, по телевидению – 16, в интернет-СМИ – 382), 88 – в федеральных СМИ (в информационных агентствах – 4, в интернет-СМИ –84). С марта 2020 года успешно работает сайт Калужского ОКО ВКО «ЦКВ» (http://kazaki40.ru/), на котором в соответствии с соглашением, заключённым между Калужским ОКО ВКО «ЦКВ» и Региональным отделением общероссийской общественной организации по развитию казачества «Союз Казаков-Воинов России и Зарубежья» по Калужской области, размещается информация и о деятельности указанного общественного объединения.
Одним из важных направлений работы является привлечение казачьих обществ к охране общественного порядка. В рамках исполнения на территории Калужской области Плана мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 285-р, органами внутренних дел налажена система взаимодействия с членами казачьих обществ, в рамках которой осуществляется:
- совместное патрулирование по поддержанию правопорядка на улицах и в местах массового пребывания граждан;
- проведение специальных рейдовых мероприятий по профилактике наиболее распространенных видов преступлений и административных правонарушений;
- обеспечение правопорядка во время проведения массовых религиозных, общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий.
Общее число членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка, составляет 160 человек, из которых 72 входят в состав указанных народных дружин. В городе Обнинске члены казачьего общества вошли в состав муниципальной народной дружины. Ведётся работа по созданию новых народных дружин. Атаман Калужского ОКО ВКО «ЦКВ» является первым заместителем начальника штаба народных дружин Калужской области.
В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» члены всех реестровых казачьих обществ приняли на себя обязательства по охране общественного порядка.
Преимущественно казачьи общества задействуются для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
При заступлении членов казачьих дружин на службу по охране общественного порядка с ними проводятся совместные инструктажи, на которых доводятся правила эксплуатации технических средств обеспечения безопасности объектов (территорий), методы выявления признаков подготовки террористического акта, казаки обучаются действиям по управлению эвакуацией в местах массового пребывания людей, действиям в условиях, связанных с применением физической силы и оказания доврачебной помощи. Полученные навыки используются казаками при несении патрульно-постовой службы по охране общественного порядка. При проведении инструктажей используются материалы учебного курса по подготовке дружинников, разработанного УМВД России по Калужской области.
С начала 2020 года при проведении рейдов и иных специальных мероприятий по охране общественного порядка обеспечено 490 человеко-выходов народных дружинников из числа членов казачьих обществ. С их участием проведено четыре городских мероприятия, а также проведены профилактические мероприятия в отношении 276 человек (вынесено предупреждение).
Казачьи дружины привлекались в текущем году для охраны общественного порядка при проведении различных культурно-массовых мероприятий, празднования памятных дат и государственных праздников, таких как: Новый год, Рождество Христово, Крещение Господне, День защитника Отечества, День победного окончания Великого стояния на реке Угре 1480 года, торжественные мероприятия, посвящённые 75-й годовщине Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 77-я годовщина освобождения Калужской области от немецко-фашистских захватчиков на территории мемориального комплекса «Безымянная высота», а также в Единый день голосования.
Для осуществления охраны общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий, в соответствии с запросами органов местного самоуправления, обеспечено выделение членов казачьих обществ:
- Калужским городским казачьим обществом и Калужским хуторским казачьим обществом «Приокское» – по 15-20 человек;
- Малоярославецким хуторским казачьим обществом «Карижа» – 10-15;
- Малоярославецким хуторским казачьим обществом «Хутор Малоярославецкий» – до 20 человек – на массовые мероприятия, 5-6 – на мероприятия с незначительным количеством людей;
- Обнинским городским казачьим обществом – 8-10 человек;
- Товарковским хуторским казачьим обществом – 3-4 человека;
- Жиздринским хуторским казачьим обществом «Жиздринское» – 5-6 человек.
В период с 1 по 12 мая в круглосуточном режиме дополнительно обеспечивалась охрана монументов воинской славы, памятников, мест захоронений воинов Великой Отечественной войны.
Конный патруль Калужского ОКО ВКО «ЦКВ» в составе 5-8 человек три раза в неделю объезжал территорию северной окраины г. Калуги. В ходе патрулирования нарушители ограничений предупреждались об ответственности, проводилась разъяснительная работа.
В 2019 году Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Калужской области (далее – УМВД) и Калужским ОКО ВКО «ЦКВ» подписан совместный план по организации взаимодействия с казачьими организациями в сфере профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на 2019-2020 годы. В рамках исполнения данного плана проводятся совместные мероприятия, направленные на профилактику потребления психоактивных веществ и пропаганду здорового образа жизни, в том числе среди детей и подростков.
В рамках исполнения совместного плана в 2020 году сотрудниками УМВД совместно с представителями калужского казачества проведено 19 мероприятий, направленных на профилактику противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганду здорового образа жизни для детей и подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.
Казачьими народными дружинами регулярно проводятся мероприятия по установлению надписей, имеющих признаки скрытой рекламы наркотических средств и психотропных веществ, размещенных на зданиях, сооружениях и ограждениях, расположенных на улицах населенных пунктов Калужской области.
В проведении I этапа Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!» приняли участие казаки 9 казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ, 12 казачьих обществ, не внесенных в государственный реестр казачьих обществ, 3 общественные организации казаков, находящиеся на территории 15 районов Калужской области. Информационные листовки, направленные на распространение информации об ее проведении, были размещены в социальных сетях, а также в местах для размещения объявлений в районах регистрации казачьих обществ и общественных организаций казаков.
Между министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и Калужским ОКО ВКО «ЦКВ» заключено соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым создана казачья дружина из пяти казаков – общественных инспекторов, осуществляющих охрану лесов на безвозмездной основе.
В соответствии с соглашением, заключённым Калужским ОКО ВКО «ЦКВ» с федеральным государственным бюджетным учреждением Национальный парк «Угра» (далее – НП «Угра»), в 2020 году проводилась эпизодическая совместная работа по техническому (в том числе с применением средств объективного контроля) и визуальному мониторингу территорий, охране природных и историко-культурных комплексов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов, организации совместного контроля за режимом водоохранных зон, прибрежных полос водотоков и водоёмов, находящихся на территории НП «Угра», а также по предупреждению чрезвычайных ситуаций, пожаров, последствий стихийных бедствий и неправомерных действий человека на этих территориях.
Вместе с тем для реализации механизмов системного привлечения членов казачьих обществ, внесённых в госреестр, к государственной и иной службе в ряде случаев (охрана лесов, участие в обеспечении экологической и пожарной безопасности, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданская и территориальная оборона, природоохранная деятельность и ряд других) требуется планирование средств на указанные цели в федеральном бюджете.
Важным направлением в работе калужских казачьих обществ является помощь детям, оставшимся без попечения родителей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В рамках этой деятельности при поддержке Регионального центра постинтернатного сопровождения «Расправь крылья» продолжается реализация проекта «Я служу России!» по интеграции детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц из их числа в казачьи общества, подготовке их к государственной, в том числе военной службе, организации прохождения военной службы в частях и соединениях, подлежащих комплектованию членами казачьих обществ, а также социализации их в казачьи общества после прохождения службы. Главным результатом реализации проекта является тот факт, что ни один из участников проекта, с момента начала его реализации в 2011 году, не был уличён в противоправных действиях. Военную службу прошли более 180 участников проекта, в том числе по контракту.
